本期特邀昆山市花桥经济开发区

　　党工委副书记，管委会副主任

　　花桥经济开发区新时代文明实践所

　　常务副所长王建华

　　为我们带来他的心得体悟

 

　　创新新时代文明实践

　　“10A”志愿服务管理体系

　　推动文明实践志愿服务落地生根

 

　　精神文明是一座城市的灵魂

　　开展新时代文明实践志愿服务

　　是衡量一座城市文明的重要标志

　　是提升市民文明素质

　　和推动文明城市建设的重要载体

 

　　近来年，昆山市花桥经济开发区构建“1+15+3+X”组织体系，着力形成思想传导、文明传习、精神传承、文化传播“四传”服务品牌，构筑“10A”志愿服务管理体系，推动志愿工作制度化、规范化、常态化、信息化，深入开展新时代文明实践志愿服务活动，助推“家在花桥 志愿之城”目标实现。

　　合理布局，推动志愿服务全面开花

　　推进志愿服务常态化，让更多的社会人群参与到志愿服务队伍中来，是志愿服务事业的一个重要目标。花桥经济开发区倡导全民参与（All people involved），打造全域覆盖(All area covered )的志愿服务覆盖面，提供全天24小时志愿服务供给(All-day service)，从人员、时间、空间的维度织密志愿服务供给网络。利用康桥国际外籍教师等资源，为志愿精神全世界辐射(All-connected worldwide influence)搭建服务平台和活动载体。

　　1. 打造全民志愿模式

　　广泛动员组织全区党员干部、企事业单位职工、学生、居民、社会爱心人士等各界力量共同参与志愿服务，开展党员志愿“先锋”行动、青少年志愿“启·航”行动、高校志愿“一路阳光”行动、老年人志愿“暖日春风”行动、新花桥人志愿“同心圆梦”行动五大志愿行动，为城市文明和谐汇聚更多力量。截至2021年3月底，全区注册志愿者达2.46万人，年度服务时长超50万小时。

　　2. 织密志愿服务矩阵

　　搭建区域全覆盖的志愿关爱网络，完善“1+7+N”志愿服务区域划分，设立区志愿者指导中心，根据区域功能划分生活区、总部区、工业区等七大志愿服务片区，聚拢全区240余支志愿服务团队，通过明晰管理层级，合理布局调配，优化志愿服务资源配置，有序开展全区志愿服务工作。构建新时代文明实践“1+15+3+X”阵地架构，新建万科、花溪文明益站，不断拓展文明实践阵地，丰富志愿服务供给，打造“一刻钟志愿服务圈”。

　　3. 实现全天候服务供给

　　完善信息发布机制，力促志愿服务满足群众个性化需求。通过新时代文明实践所、社区实践站发布“全天候”志愿服务活动计划，为群众获得志愿服务提供信息知晓的便利，为志愿者参与志愿活动提供自主化选择的便利，实现服务和需求无缝对接。组建网络寻人寻物群、网络重疾困难救助群、网络“三献”(献血、献造血干细胞、献遗体器官角膜)志愿者群，24小时全天候开展寻人寻物、重疾困难救助等网络接力志愿活动，利用网络传播正能量，不断拓宽志愿服务领域，扩大志愿服务影响力。

　　4. 致力志愿服务走向国际化

　　发展“心桥”志愿者团队，为国际友人提供认识花桥、语言服务、交流互动等志愿服务，同时吸纳国际友人志愿者在学校、社区开展外语辅导、文体培训、文化交流等志愿项目，促进国际文化互动交流，逐步实现从“引进来”到“走出去”，从“为我所用”到“共享互惠”，着力体现花桥城市包容与社会进步。“心桥”志愿服务队每年开展未成年人国际文化交流活动等志愿服务活动20余场。

 

　　有效管理，激活志愿服务内生动力

　　建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平，才能保持志愿服务健康、持久发展，才能撑起城市文明的新高度。花桥经济开发区建立花桥志愿服务数据分析平台、成立志愿者协会、运作志愿服务网站，制定礼遇奖励办法，在资源整合、培训交流、保障激励等方面为志愿者和志愿服务组织实现全程记录(All process recorded)、全生收益(All-age benefited)、全流程培育(All-fit process management)提供支持和保障。

　　1. 实现信息管理智能化

　　除在昆山新时代文明实践志愿服务网站记录志愿服务外，花桥建立区志愿服务网站，构建“登记注册--需求采集--项目发布--全程记录--效果展示--积分兑换--评优表彰”志愿服务立体展示平台，志愿者可依据特长和兴趣，利用手机客户端和志愿服务网站，查询志愿服务活动计划，自主选择志愿者队伍和志愿项目，参加志愿服务活动。

　　2. 完善支持激励管理

　　制定花桥志愿服务礼遇十条及志愿者积分管理办法，为各个年龄层志愿者设置贴心个性的兑换奖励形式，例如为学生志愿者设置兑换学习用品、读书卡、免费艺术培训等积分兑换服务，为青年志愿者出国留学、竞聘升职开具公益服务证明，设置文艺演出票、文体场馆票、电影票等积分兑换服务，探索志愿服务积分银行，志愿者提供相应服务后，未来可为自己或家人兑换居家养老、住所清洁、就医陪伴等服务，强化综合激励。

　　3. 强化志愿者和志愿项目双重培育

　　强化志愿者培训，注重专职社会工作者和长期参与志愿服务的资深志愿者骨干培养，定期对志愿者进行沟通技能、组织技能、专业知识和技能、募捐技能等培训，提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。强化志愿项目培育，鼓励和支持各机关单位、社区、学校、企业和社会公益组织开发、固定、优化志愿服务项目，通过项目申报、优化立项、中期管理、外部监督、年终考评、经验推广全流程立项管理，使志愿项目不断精品化、品牌化发展。

 

 

　　完善保障，护航志愿服务行稳致远

　　志愿服务活动是全社会参与、服务全社会的系统长期工程，需要结合各相关部门的工作特点，各取所长，统筹协调，提高志愿服务活动的效率。同时还要建立与各类社会团体对话共商平台，有效整合资源，扩大交流合作，推动各项志愿活动的有序开展。志愿服务项目实施全过程，花桥经济开发区通过完善全社会互助(All-covered social assistance)、全平台对接(All-linked platform support)、全系统保障(All-covered guarantee system )环节，制定保障八条，提供资金支持，完善风险管理，营造社会氛围，保证项目顺利实施并取得预期效果。

 

　　1. 完善多元资金保障

　　集聚全区人、财、物各方资源，投入志愿服务行动。将志愿服务工作经费纳入年度财政预算，采用“政府购买服务”“资助服务项目”“微创投”等方式，为志愿项目提供资金支持，推动一批项目优化发展。拓宽社会捐助渠道，广泛宣传发动区内爱心企业扶持志愿服务项目，每年评选10个优质项目进行专项扶持。

　　2. 注重项目培育

　　通过需求分析、发布认领、征集立项、结对共建、网络对接等方式，构建网站、微信公众号发布、实践所、实践站、文明益站等线上线下志愿供需对接平台。发动机关单位、社区、学校、企业、社会公益组织志愿者团队申报年度志愿服务指导项目，经优化评审后，正式立项实施，纳入区志愿者协会项目管理和资金支持范畴。举办志愿项目展演、表彰大会，吸引更多社会有利资源关注、参与和扶持志愿项目发展。

　　3. 提供全面保障措施

　　为志愿服务活动开展提供场地、设施、安全、电力、警力等维护和保障。对可能危及人身安全、服务期间较长、行政区域以外、大型社会活动等志愿者，实行志愿服务协议制度和志愿服务保险制度两项风险管理制度，提供人身安全保障，规避潜在风险。对存在风险的志愿项目建立合作保障，编制专项风险规划和应对机制，与合作单位签订志愿服务协议，明确服务时限、权利义务、实施条件、资金保障等事项，确有必要的购买补充商业保险，避免风险发生造成合作纠纷。对区内开展的志愿活动提供最大限度的媒体、网站、微信公众号等宣传保障，营造浓厚的宣传氛围，使活动的社会效应最大化。